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第四章 管理體制與組織機(jī)構(gòu)

第二十八條 學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)委員會（以下簡稱學(xué)校黨委）由中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。學(xué)校黨委對黨代會負(fù)責(zé)并報告工作。

學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，支持校長依法獨立行使職權(quán)并開展工作。學(xué)校黨委堅持民主集中制原則，實行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策基本制度。其主要職責(zé)是：

（一）全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人；

（二）討論決定事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定及教學(xué)、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度；

（三）堅持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選，依照有關(guān)程序推薦校級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部人選。做好老干部工作；

（四）堅持黨管人才原則，討論決定學(xué)校人才工作規(guī)劃和重大人才政策，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校各類人才隊伍建設(shè)；

（五）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校思想政治工作和德育工作，堅持用黨的科學(xué)理論武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，促進(jìn)和諧校園建設(shè)；

（六）加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，發(fā)揮文化育人作用，培育良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)；

（七）加強(qiáng)對學(xué)校院（系）等基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、服務(wù)工作，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)學(xué)校黨委自身建設(shè)；

（八）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；

（九）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群團(tuán)組織和教職工代表大會。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；

（十）討論決定其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。

學(xué)校黨委全體委員會議（以下簡稱黨委會）閉會期間，由其選舉產(chǎn)生的黨委常務(wù)委員會（以下簡稱黨委常委會）作為常設(shè)機(jī)構(gòu)行使其職權(quán)、履行其職責(zé)。

黨委會和黨委常委會由黨委書記主持，特殊情況下可委托黨委副書記或其他常委主持。黨委會和黨委常委會實際到會人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的2/3 以上方可召開。黨委會和黨委常委會采取表決制或票決制作出決定，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的 1/2 方為通過。

第二十九條 校長是學(xué)校的法定代表人，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨和國家的教育方針，組織實施學(xué)校黨委有關(guān)決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項職權(quán)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研和其他行政管理工作。校長的主要職權(quán)是：

（一）擬訂發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計劃并組織實施；

（二）組織教學(xué)活動、科學(xué)研究和思想品德教育；

（三）擬訂內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案，推薦副校長人選，任免內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；

（四）聘任與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實施獎勵或者處分；

（五）擬訂和執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算方案，保護(hù)和管理校產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益；

（六）主持校長辦公會議，處理前款規(guī)定的有關(guān)事項；

（七）其他需要由校長決定的重要事項和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

校長辦公會是校長行使職權(quán)的基本形式，是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu)。校長辦公會議主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨委決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。會議由校長召集并主持，特殊情況下可委托黨委書記或副校長召集并主持。會議成員由校長、分管行政事務(wù)的黨委副書記、副校長、總會計師、校長助理等組成。校長辦公會議須在實際到會人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的1/2以上方可召開。校長應(yīng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上，對討論研究的事項作出決定。黨委書記、副書記、紀(jì)委書記等可視議題情況參加。

第三十條 學(xué)校重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等重大問題，由學(xué)校黨委集體研究決定。

第三十一條 學(xué)校依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策實行黨務(wù)公開、校務(wù)公開制度。

第三十二條 中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)紀(jì)律檢查委員會（以下簡稱學(xué)校紀(jì)委）是學(xué)校的黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，在學(xué)校黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策、決議及學(xué)校重大決策的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

學(xué)校紀(jì)委由黨員代表大會選舉產(chǎn)生，任期與學(xué)校黨委會相同。

第三十三條 學(xué)校學(xué)術(shù)委員會是學(xué)校的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，對學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展等學(xué)術(shù)事務(wù)統(tǒng)籌行使決策、審議、評定和咨詢權(quán)。

學(xué)術(shù)委員會由學(xué)校不同學(xué)科、專業(yè)的正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員組成，并為不低于15人的單數(shù)。其中擔(dān)任學(xué)校及職能部門黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員，不超過委員總?cè)藬?shù)的1/4；不擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及教學(xué)科研機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的專任教授，不少于委員總?cè)藬?shù)的1/2。

學(xué)校可以根據(jù)需要聘請校外專家及有關(guān)方面代表，擔(dān)任專門學(xué)術(shù)事項的特邀委員。

學(xué)術(shù)委員會委員由教學(xué)科研機(jī)構(gòu)民主推薦、選舉產(chǎn)生，由校長聘任。

學(xué)術(shù)委員會設(shè)主任委員1名，可根據(jù)需要設(shè)若干名副主任委員。主任委員可由校長提名、全體委員選舉產(chǎn)生，也可由全體委員直接選舉等方式產(chǎn)生。

學(xué)術(shù)委員會委員實行任期制，任期4年，連任不得超過2屆。學(xué)術(shù)委員會換屆，連任的委員人數(shù)不得超過委員總數(shù)的2/3。

學(xué)校下列事務(wù)決策前，應(yīng)提交學(xué)術(shù)委員會審議，或者交由學(xué)術(shù)委員會審議并直接決定：

（一）學(xué)科、專業(yè)及教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，以及科學(xué)研究、對外學(xué)術(shù)交流合作等重大學(xué)術(shù)規(guī)劃；

（二）自主設(shè)置或者申請設(shè)置學(xué)科專業(yè)；

（三）學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，交叉學(xué)科、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)方案、學(xué)科資源的配置方案；

（四）教學(xué)科研成果、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法；

（五）學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，學(xué)歷教育的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計劃方案、招生的標(biāo)準(zhǔn)與辦法；

（六）學(xué)校教師職務(wù)聘任的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與辦法；

（七）學(xué)術(shù)評價、爭議處理規(guī)則，學(xué)術(shù)道德規(guī)范；

（八）學(xué)術(shù)委員會專門委員會組織規(guī)程、學(xué)部章程、學(xué)術(shù)分委員會章程；

（九）學(xué)校認(rèn)為需要提交審議的其他學(xué)術(shù)事務(wù)。

學(xué)術(shù)委員會組織評定下列事項：

（一）學(xué)校教學(xué)、科學(xué)研究成果和獎勵，對外推薦教學(xué)、科學(xué)研究成果獎；

（二）高層次人才引進(jìn)崗位人選、名譽(yù)（客座）教授聘任人選，推薦國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)組織的任職人選、人才選拔培養(yǎng)計劃人選；

（三）自主設(shè)立各類學(xué)術(shù)、科研基金、科研項目以及教學(xué)、科研獎項等；

（四）需要評價學(xué)術(shù)水平的其他事項。

學(xué)校做出下列決策前，應(yīng)當(dāng)通報學(xué)術(shù)委員會，由學(xué)術(shù)委員會提出咨詢意見。學(xué)術(shù)委員會對下列事項提出明確異議的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)作出說明、重新協(xié)商研究或者暫緩執(zhí)行：

（一）制訂與學(xué)術(shù)事務(wù)相關(guān)的全局性、重大發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略；

（二）學(xué)校預(yù)算決算中教學(xué)、科研經(jīng)費的安排、分配和使用；

（三）教學(xué)、科研重大項目的申報及資金的分配使用；

（四）開展中外合作辦學(xué)、赴境外辦學(xué)，對外開展重大項目合作；

（五）學(xué)校認(rèn)為需要聽取學(xué)術(shù)委員會意見的其他事項。

學(xué)術(shù)委員會下設(shè)學(xué)科建設(shè)、教師聘任、教學(xué)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)、規(guī)劃與預(yù)算評議、學(xué)術(shù)評議、學(xué)術(shù)申訴等專門委員會。

學(xué)術(shù)委員會按照學(xué)科相近原則及實際需要設(shè)置教育科學(xué)學(xué)部、人文科學(xué)學(xué)部、社會科學(xué)學(xué)部、理學(xué)部、工學(xué)與信息科學(xué)技術(shù)學(xué)部等學(xué)部，作為學(xué)術(shù)事務(wù)分類管理的評議機(jī)構(gòu)。

學(xué)術(shù)委員會設(shè)立秘書處，處理學(xué)術(shù)委員會的日常事務(wù)；學(xué)術(shù)委員會的運行經(jīng)費，納入學(xué)校預(yù)算安排。

學(xué)校學(xué)術(shù)委員會會議由主任委員或由其指定的副主任委員主持，實際到會人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的2/3以上方可召開，采取表決制作出決定，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的1/2方為通過。

第三十四條 學(xué)校設(shè)立學(xué)位評定委員會。學(xué)位評定委員會主席一般由校長擔(dān)任。學(xué)位評定委員會依法履行學(xué)位評定與授予職權(quán)。學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則等涉及學(xué)位制度整體設(shè)計的事項，應(yīng)提交學(xué)術(shù)委員會審議。

學(xué)校依據(jù)不同學(xué)科設(shè)立學(xué)位評定分委員會，在學(xué)校學(xué)位評定委員會指導(dǎo)下履行相應(yīng)職責(zé)。

第三十五條 學(xué)校教職工代表大會是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，在中國共產(chǎn)黨陜西師范大學(xué)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教職工代表大會的組織原則是民主集中制。

教職工代表大會的主要職權(quán)是：

（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；

（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；

（三）聽取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；

（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法；

（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；

（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；

（七）通過多種方式對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；

（八）討論法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。

教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式作出。

教職工代表大會下設(shè)二級教職工代表大會。

教職工代表大會的代表、組織規(guī)則、工作機(jī)構(gòu)等依據(jù)學(xué)校依法制定的教職工代表大會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 學(xué)校工會是在學(xué)校黨委和上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的教職工自愿參加的群眾組織，依法履行工會職責(zé)。

工會是教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)與教職工代表大會相關(guān)的工作職責(zé)。

學(xué)校建立健全校院兩級工會組織。

第三十七條 學(xué)生代表大會是學(xué)生依法行使民主權(quán)利和參與學(xué)校民主管理的基本形式。

學(xué)生代表大會行使下列職權(quán)：

（一）審議學(xué)生會組織工作報告；

（二）選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

（三）制定及修訂組織章程；

（四）開展學(xué)生代表提案工作，對學(xué)校工作提出意見和建議。

學(xué)生代表大會委員會由學(xué)生代表大會選舉產(chǎn)生。學(xué)生代表大會閉會期間，學(xué)生代表大會委員會執(zhí)行學(xué)生代表大會決議，選舉學(xué)生會、研究生會、學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會等學(xué)生組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

學(xué)生會、研究生會可通過組織開展校領(lǐng)導(dǎo)接待日、學(xué)生代表提案機(jī)制、列席相關(guān)會議等方式，反映學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中的意見建議，參與學(xué)校的民主管理。

第三十八條 學(xué)校共青團(tuán)組織在校黨委和上級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞學(xué)校黨政工作，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育、服務(wù)青年學(xué)生成長成才、促進(jìn)校園文化建設(shè)。學(xué)校支持共青團(tuán)按照團(tuán)章獨立自主地開展工作。

第三十九條 學(xué)校依法設(shè)立理事會。理事會是學(xué)校發(fā)展的咨詢議事與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是學(xué)校實施科學(xué)決策、民主監(jiān)督，促進(jìn)社會參與的重要治理主體和組織形式。

理事會由資助學(xué)校辦學(xué)的理事單位、校友、社會賢達(dá)、校外專家、教師代表、學(xué)生代表等組成。

理事會依其章程履行職責(zé)。

第四十條 各民主黨派和無黨派人士及社會團(tuán)體參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督，學(xué)校為其行使民主管理、監(jiān)督權(quán)利提供必要條件。

校內(nèi)各民主黨派組織及社會團(tuán)體按照各自章程開展活動。

第四十一條 學(xué)校根據(jù)工作需要，可設(shè)置、變更或者撤銷學(xué)校黨委、行政的下設(shè)機(jī)構(gòu)，并可根據(jù)實際情況合理調(diào)整各部門的職能。各部門根據(jù)學(xué)校的授權(quán)，履行管理和服務(wù)職責(zé)。

第四十二條 學(xué)校附屬的具有獨立法人資格的單位，依據(jù)法律和學(xué)校規(guī)定實行相對獨立的運營與管理。